【大气污染】第二轮中央环保督查将开始 停产整治期限至少3个月

    第二轮中央环保督查将开始 停产整治期限至少3个月

梳理问题、总结经验，进一步完善相关机制和配套措施，为后续开展第二轮做好准备;二是推进有关中央环保督察相关法规的制定工作，也就是把这项工作的有效机制纳入法制化、规范化的轨道，让它长期发展坚持下去;三是针对重点地区、重点行业、重点问题准备组织开展机动式、点穴式专项督察，这个正在谋划当中，可能今年年底、明年年初就会出台相关举措，开展相关的专项行动;四是积极指导和督促地方建立省级环保督察体系，国家督省、省督市县。

过去一年，在全国环评队伍的共同努力下，环评改革在“划框子、定规则、查落实”方面取得了实实在在的进展，但环评工作仍存在不少问题，需要通过进一步改革来解决。

黄润秋表示，为确保各项环评改革措施落实到位，环境保护部今冬和明年上半年要对全国31个省(区、市)开展督导，第一轮先督导10个省(区、市)。

要通过督导彻底梳理、系统总结环评工作这几年存在的问题，分门别类找到有效的解决途径，既要防止改革措施“空转”，又要及时纠正出现的偏差，保证改革沿着正确的方向前行，切实增强环评制度的刚性，使环评队伍重塑形象，重树信心。

继9月初广东省2017年第一批环境保护督察工作启动并进驻汕头市、揭阳市后，11月8日、9日，广东省第三、第四环境保护督察组先后进驻云浮市、肇庆市，分别对两市开展为期约20天的环保督察。

对未完成整改的小散乱污企业，采取强制措施;对手续不全的涉vocs排放散乱污企业进行全面清理;对高污染燃料锅炉开展拉网式全面排查，一一落实管控要求;对vocs排放重点企业、陶瓷、水泥、玻璃、印染企业以及熔铸企业的熔炼炉等严格执行错峰生产或限产。

据悉，从11月6日起，四川省正式对成都平原地区秋冬季大气污染防治工作开展为期3个月的驻点强化督查，并对川南、川东北地区开展机动式、点穴式巡查抽查。

督查范围则以成都平原地区大气污染传输通道城市为主，包括成都及德阳、绵阳、遂宁、乐山、眉山、雅安、资阳;并根据实际需要兼顾自贡、泸州、内江、宜宾、广元、南充、广安、达州、巴中等川南、川东北地区9市。

其中，“散乱污”企业及集群淘汰升级情况列在第一项，将重点督查“散乱污”企业是否按照整改方案实施关停、搬迁、提升改造;整改后恢复生产的企业是否符合相关规定;是否存在清单外的“散乱污”企业等。

关于四川省冬季大气污染防治工作，11月之后，下一步要求各地要及时做好安排部署，进一步压紧压实责任，加大对工业企业污染治理设施运行的监督检查，对污染超标的企业依法采取加大处罚力度、责令整改和限产停产治理等措施，对违法违规的“散乱污”企业持续保持整治高压态势，依法依规实施水泥、陶瓷、砖瓦、家具制造等行业企业错峰生产。

对涉气环境违法行为实行“零容忍”，河北本轮执法检查重点对涉voc排放企业治理、错峰生产措施落实、重污染天气应急减排措施落实、前两轮(次)发现的违法问题整改情况等进行严查重处。

日前，《吉林省2017年秋冬季大气污染治理“百日攻坚”行动方案》提出，2017年全省可吸入颗粒物(pm10)年均浓度控制在70微克每立方米以下，其中，2017年10-12月可吸入颗粒物(pm10)年均浓度控制在90微克每立方米以下，较2013年同期下降7.2%以上。

其中错峰生产是两大主攻方向之一：建材行业在2017年11月到4月的半年内全面实施错峰生产，陶瓷(不含以天然气为燃料)等建材行业，从2017年11月1日至2018年4月30日，全部实施停产。

截至目前，山西省实际实施“煤改气”“煤改电”等清洁取暖109.5万户，超额完成任务。

太原、阳泉、长治、晋城、临汾、晋中、吕梁、忻州等8个城市开展了“禁煤区”建设，其他城市严格按照高污染燃料禁燃区的要求加强煤质管控。

全省淘汰建成区20吨/小时以下和县城建成区10吨/小时以下燃煤锅炉4031台，淘汰“散乱污”企业6757家。

根据部署，省政府将派出7个督查组，从本月开始对14个市州及有关县市区开展实地督查。

会议提出，此次督查重点是各地贯彻落实省委、省政府重大决策部署包括省委、省政府重要文件情况，全面完成今年1至10月经济社会主要量化指标情况，同时重点督查脱贫攻坚行动、生态环境治理、企业转型升级、深化重大改革、重大项目建设等五个方面的工作。

为了压制秋冬季节pm2.5浓度飙升，日前，江苏省环保厅组成12个检查组，启动全省秋冬季节大气污染防治交叉互查，此次交叉互查将持续至2018年3月31日。

对“小散乱污”企业，各设区市环保部门需及时提请人民政府依法依规予以整顿取缔，做到“两断三清”(断水、断电，清除原料、清除产品、清除设备)为防止企业走过场，停产整治期限至少3个月。

排污者有下列情形之一的，环境保护主管部门可以责令其采取停产整治措施：①未依法取得排污许可证排放大气污染物、水污染物的;②通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物的;③利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的;④未按照规定进行预处理，向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的;⑤一年内因超过国家或者地方规定的污染物排放标准排放污染物被实施按日连续处罚，又超过污染物排放标准排放污染物的;⑥三十日内污染源在线自动监控数据累计超标五日的;⑦非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过污染物排放标准三倍以上的;⑧超过重点污染物排放总量年度控制指标排放污染物的;⑨被责令限制生产后仍然超过污染物排放标准排放污染物的;⑩因突发事件造成污染物排放超过排放标准或者重点污染物排放总量控制指标的;法律、法规规定的其他情形。

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